重磅！阿坝州妇女儿童新两纲颁布事关每个家庭

2022年6月9日，阿坝州人民政府正式颁布了《阿坝州妇女发展纲要（2021—2030年）》和《阿坝州儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称新《两纲》）。

新《两纲》坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量建成“一州两区三家园”战略目标，立足阿坝州实际州情和妇女儿童发展不平衡、不充分现状，聚集短板弱项，重点把握新时代全州妇女儿童发展的实际需求，全力保障妇女儿童在经济、健康、就业、教育等方面的权益，在内容设置、具体指标设计、定量指标制定等方面注重与有关法律法规、州“十四五”规划和相关部门专项规划保持一致，与省《两纲》对应和相互衔接，切实做到指标不减少、标准不降低，汇聚了全州各级各部门和社会各界的智慧与力量，明确了未来十年阿坝州妇女儿童发展目标任务、措施保障及工作要求，是做好新时期我州妇女儿童工作的行动指南和根本遵循，为全州妇女儿童事业发展擘画了宏伟蓝图。

亮点特色

新《两纲》既保持了连续性，又具有新的特色和亮点。突出坚持正确的政治方向，把“党对妇女儿童工作的全面领导，加强妇女思想政治工作，引导妇女‘感党恩、听党话、跟党走’，加强儿童工作，把‘培养什么人、怎样培养人、为谁培养人’”这一主线贯穿始终。充分体现男女平等基本国策和儿童优先原则，充分保障妇女儿童平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，充分反映新形势下妇女儿童对美好生活的新向往新期待，新《两纲》的实施，将接力推进全州妇女儿童事业高质量发展。

亮点一：科学设置发展目标

新《两纲》新增3个发展领域，充分体现与时俱进的时代特点。《阿坝州妇女发展纲要》共设置健康、教育、经济、参与决策管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出76项主要目标和95项策略措施，新增加了“妇女与家庭建设”领域。《阿坝州儿童发展纲要》共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出75项主要目标和96项策略措施，新增加了“儿童与安全”、“儿童与家庭”领域。学前教育毛入园率和九年义务教育巩固率增均高于省纲，新增多项量化考核指标体系。

亮点二：回应妇女儿童关切

新《两纲》中首次提出，倡导和支持夫妻共同承担家务，缩小两性家务劳动时间差距；为女性生育后的职业回归和职业发展创造条件；肯定农牧区女性家务劳动的社会价值。加强妇幼保健机构创建达标和产儿科规范化建设。持续实施民族地区15年免费教育，全面提升乡村学校基础设施及配套硬件升级；强调重点保障特殊困难妇女儿童群体，尤其是对单亲母亲及家庭提供维权服务和关爱，更加注重将社会性别意识纳入法律体系和公共政策。探索农牧区单亲家庭儿童保障政策。推动新阶段全州思政建设高质量发展，打造民族地区大中小幼思政工作教育一体化展示区；新《两纲》中明确提出，将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理内容；尊重儿童主体地位和权利，帮助家庭掌握科学育儿方法，禁止针对儿童一切形式的家庭暴力，落实强制报告义务。推进国家通用语言文字示范培训计划等新的措施内容。

亮点三：注重城乡协调发展

新《两纲》聚焦短板弱项，面向发展需求，关注城乡和群体差异，注重向农村、经济薄弱地区和残疾、老龄、留守、流动等特殊群体倾斜。健全以妇幼保健机构为核心、基层医疗卫生机构为基础、综合医疗机构为技术支撑的妇幼健康服务体系。更加注重城乡协调发展，实现每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名全科医生，至少配备2名专业从事儿童保健的医生。加快推进州、县（市）妇女儿童活动中心建设，全面提升乡村学校基础设施及配套硬件升级。强化县（市）、乡（镇）、村（社区）三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。全面加强乡（镇）寄宿制学校标准化建设，进一步改善学校办学条件，满足学生就学和寄宿需要，实现“应住尽住”。深入实施农牧区妇女素质提升计划,支持农牧区妇女参与农业农村现代化建设,提高妇女参与乡村振兴的素质和能力。稳步提高农村卫生厕所普及率，强化集中安置区、大村大组等区域规模化集中供水工程建设，加快井、窖、渠等分散供水、储水设施建设，增强农村规模聚居区高标准供水能力。

亮点四：联动协调整体推动

将新《两纲》纳入全州经济和社会发展总体部署，纳入党委政府目标考核重要内容，进一步完善“党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与”的工作机制，建立联系会议制度和部门联动协作机制，明确成员单位职责，逐级落实责任，层层抓好落实，制定监测统计指标体系，通过动态监测评估有效推进新《两纲》的实施进程，合力推进全州妇女儿童事业持续健康和发展。

新《两纲》施行后，必将有力推动全州妇女儿童在各领域获得更加平等、优先、均衡的发展，必将不断满足全州妇女儿童对美好生活的新期待，必将推进新时代阿坝州妇女儿童事业发展不断迈上新台阶，实现新突破，取得更加灿烂辉煌的成就，为高质量建成“一州两区三家园”建设做出新的更大的贡献。